穗南人社〔2013〕141号

 

                   

 

 

广州市南沙区就业专项资金补贴办法

第一条  为贯彻落实国家、省、市促进就业再就业的有关政策规定，加大对本地劳动力的扶持力度，根据《中华人民共和国就业促进法》、《关于促进就业工作的意见》（穗府办〔2009〕50号）精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条  就业专项资金是我区为推动就业和再就业工作，通过年度财政预算安排的专项资金，用于职业介绍、职业技能培训鉴定、社会保险、扶持公共就业服务、创业带动就业等各项补贴。各镇（街）应当根据辖区的就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业再就业工作。

第三条  享受本区就业专项资金补贴的对象

（一）在法定劳动年龄内、有就业愿望和劳动能力、处于失业状态的本区户籍城镇失业人员和农村劳动力；

（二）本区户籍在职劳动者；

（三）注册地在南沙区的用人单位（以下简称用人单位）；

（四）本区各级公共就业服务机构（含镇街、村居就业服务机构）；

（五）经本区人力资源和社会保障行政部门认定的就业再就业工作的组织单位（以下简称组织单位）；

（六）市、本区人力资源和社会保障行政部门认定的具备培训鉴定资质的区内培训鉴定机构（以下简称培训鉴定机构）；

（七）广州市高技能人才公共实训鉴定基地南沙分基地运营单位；

（八）各补贴项目规定的其他对象。

第四条  就业困难人员

本区户籍的以下劳动力：

（一）大龄城乡失业人员，是指女性35周岁以上，男性40周岁以上的城镇、农村失业人员。

（二）“4050”城乡失业人员，是指女性40周岁以上，男性50周岁以上的城镇、农村失业人员。

（三）特困失业人员，是指符合《广州市特困失业人员就业服务办法》规定条件并经区级公共就业服务机构核定的失业人员。

（四）“零就业家庭”失业人员，是指符合本市“零就业家庭”规定条件并经区级公共就业服务机构核定的失业人员。

（五）随军家属，是指符合本区当年度政策性安置的随军配偶，政策性安置后失业并办理了失业登记的人员。

（六）高校毕业生，是指毕业后2年内未就业，并持有《广州市生源高校毕业生公共服务卡》的本区生源高校毕业生。

（七）残疾劳动者，是指法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的残疾人。

（八）低保人员，是指法定劳动年龄内，享受城市、农村最低生活保障待遇或低收入困难家庭成员中的城镇、农村人员。

（九）复退转业军人，是指持有退伍军人证，当年退伍后1年内未就业的的退伍人员。

第五条  享受社区（村）就业补贴的岗位（12个）

由组织单位组织的社区（村）管理社工、养老服务、便民服务、家政服务、“三车”保管、房屋修缮、电器维修、缝补服务、书报摊点、治安巡防、保洁保绿、废品回收。

第六条  补贴项目和标准

补贴项目和标准详见附件。

第七条  各项社会保险补贴的标准一律按照本区执行的社会保险缴费基数下限和缴费比例计算，对单位缴费部分给予累计不超过3年的社会保险补贴，个人部分由个人承担。

第八条　界定报名参加培训和鉴定的人员是否符合享受补贴，以其报班时审核的身份和条件为准。各类人员均可自主选择培训项目和具备相关培训资格的培训机构，各级培训机构不得拒绝，如发生有效投诉，且情节严重的，取消其享受补贴的资格。

第九条 享受补贴的对象解除或终止劳动关系，从解除或终止劳动关系当月起，停止享受各项补贴。各级同类补贴对象条件重合的，只补贴最高一项，不给予重复补贴。各类补贴须在一年内提交申请，过期不予补办。

第十条 区人力资源和社会保障局向广州市高技能人才公共实训鉴定基地南沙分基地下达的公益性培训任务，基地运营单位可按规定办理申领培训补助资金。

第十一条  符合《广州市就业再就业专项资金补贴、奖励项目和标准》（穗就〔2006〕2号）中社区就业补贴、用人单位招用补贴等项目的对象，按照市有关文件执行，不重复申领区补贴。

第十二条  就业专项资金实行专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用。对资金的申报及使用过程中，有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位及个人，视情节轻重作出严肃处理，对构成犯罪的依法追究其法律责任。

第十三条  在审批各项补贴过程中，审批部门需对申请资料作进一步核查或取证时，申请单位（或个人）应主动配合，并在规定时间内提交相关补充资料。否则，将暂缓或取消该申请单位或个人的申领资格。

第十四条  组织单位组织从事社区（村）岗位就业的，应做好组织、推荐和审核确认工作，建立工作台账，接受区人力资源和社会保障局的检查和监督。发现不符合条件的，由区人力资源和社会保障局责令其及时纠正并从当月起立即停止享受各项补贴。严重违规的，在全区进行通报，并取消组织单位申请补贴资格。

第十五条　各镇（街）在执行本办法的基础上，应结合实际制定本级就业专项资金使用办法，充分发挥本级就业专项资金作用，扩大补贴项目和提高补贴标准。

第十六条　补贴及奖励对象为各级公共就业服务机构的，其申领的补贴及奖励，主要用于弥补各级公共就业服务机构工作经费的不足，不得用于向个人发放。

第十七条  本通知从发文之日起执行，有效期为3年。过去有关政策与本办法规定不相符的，以本办法为准。区就业工作领导小组《关于印发<广州市南沙区就业专项资金补贴办法>的通知》（穗南就〔2013〕2号）自本办法发布后同时废止。

第十八条 本办法所涉及的资助政策适用时间自2014年11月1日起计算。

第十九条 本办法实施前，按照《关于印发<广州市南沙区就业专项资金补贴办法>的通知》（穗南就〔2013〕2号）的有关规定，仍在享受补贴且期限未到期的，可继续执行到补贴期满止。（含东涌、大岗、榄核三镇人员符合《关于印发<广州市番禺区就业专项资金补贴办法>的通知》（番就〔2012〕4号）及南沙区人力资源和社会保障局补充的有关规定，仍在享受补贴、补贴期限未到期的，可继续执行至补贴期满止。）

第二十条 本办法具体申领审核程序和细则由区人力资源和社会保障局另行制定。

第二十一条 本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

 

附件：南沙区就业专项资金补贴项目和标准

    

 

附件

南沙区就业专项资金补贴项目和标准

一、社会保险补贴

（一）用人单位招用工社会保险补贴

1、补贴对象：用人单位。

2、补贴标准：用人单位新招用本区户籍大龄城乡失业人员（女性35周岁、男性40周岁或以上）、特困失业人员、“零就业家庭”失业人员、随军家属、复退转业军人办理就业登记、依法参加社会保险并稳定就业半年或以上的，根据其参加企业职工社会保险期限，对用人单位缴费部分给予养老、失业、工伤保险补贴，补贴期限最长3年。同一用人单位一年内重复招用以及机关、事业单位和社会团体等财政保障、补助经费的单位招用上述人员不纳入补贴范围。

（二）社区（村）岗位就业社会保险补贴

1、补贴对象：组织单位。

2、补贴标准：组织本区大龄城乡失业人员从事规定的社区（村）就业岗位，并对其进行跟踪服务，办理就业登记且参加社会保险，根据实际情况，对组织单位缴费部分给予养老、失业、工伤保险补贴。享受社区（村）岗位就业社会保险补贴的人员需按照市、区有关规定，参加相应职业能力培训并取得相关培训上岗资格证。

二、岗位补贴

（一）用人单位招用岗位补贴

1、补贴对象：南沙区户籍劳动力。

2、补贴标准：用人单位新招用本区户籍劳动力，办理就业登记、依法参加社会保险并稳定就业半年或以上的，根据其参加企业职工社会保险期限，给予劳动者每人每月200元的岗位补贴，补贴期限最长3年。同一用人单位一年内重复招用以及机关、事业单位和社会团体等财政保障、补助经费的单位招用上述人员不纳入补贴范围。 

（二）社区就业岗位补贴

（1）补贴对象：“4050”城乡失业人员。

（2）补贴标准：“4050”城乡失业人员由组织单位组织从事规定的社区（村）就业岗位，办理就业登记且参加社会保险的，按每人每月80元的标准给予岗位补贴，补贴期限最长3年。

三、社区（村）岗位就业服务补贴

（一）补贴对象：组织单位。

（二）补贴标准：组织单位组织本区大龄城乡登记失业人员从事规定的社区（村）就业岗位，并对其进行跟踪服务，办理就业登记且参加社会保险，按每人每月25元的标准给予累计不超过3年的补贴。

（以上一、二、三项符合《广州市就业再就业专项资金补贴、奖励项目和标准》（穗就〔2006〕2号）有关补贴项目的，不重复申领区补贴）。

 四、就业扶持补贴

（一）补贴对象：用人单位。

（二）补贴标准：用人单位新招用区内当年新征地村民，与其签订1年以上劳动合同，办理就业登记，参加社会保险并稳定就业半年以上的，根据招用人数，给予用人单位每人一次性就业扶持补贴1000元。

五、职业介绍补贴

（一）补贴对象：本区公共就业服务机构、组织单位。

（二）补贴标准：每免费介绍1名本区劳动力成功就业，并与用人单位签订1年以上劳动合同且稳定就业半年以上，参加社会保险的，给予职业介绍服务补贴。

1、介绍本区城乡劳动力成功就业的补贴150元；

2、介绍本区特困失业人员、“零就业家庭”失业人员成功就业的，补贴200元。

六、职业指导补贴

（一）补贴对象：本区公共就业服务机构、本区户籍失业人员。

（二）补贴标准：本区户籍失业人员参加由持有职业指导资格证书的教师进行的群体性职业指导课，课时不小于3小时的，每人补贴20元。对组织开展职业指导课的公共就业服务机构，按每人20元给予工作补贴。每人每年可享受资助1次。

七、注销失业登记补贴

（一）补贴对象：本区公共就业服务机构。

（二）补贴标准：凡对本区户籍失业人员办理就业登记，并在网上办理失业登记注销手续的，按每条记录10元的标准给予补贴。

八、岗位空缺信息补贴

（一）补贴对象：本区公共就业服务机构。

（二）补贴标准：在劳动保障信息网发布空缺岗位信息并经市确认为有效信息的，按每一岗位空缺信息2元的标准给予补贴。

九、人力资源专场招聘会补贴

（一）补贴对象：

1、本区公共就业服务机构；

2、在本区办学的公办全日制各类院校（含广州市高技能人才公共实训鉴定基地南沙分基地）。

（二）补贴标准：在区下达的年度任务内，组织举办公益性人力资源专场招聘会的，按照实际支出情况，给予每场不超过8000元的补贴。

十、创业带动就业补贴

（一）一次性创业扶持补贴

1、补贴对象：在区内注册和领取营业执照，稳定经营三个月以上（含三个月），办理了就业登记且参加社会保险的下列本区户籍创业人员：

（1）大龄城乡失业人员；

（2）低保人员；

（3）特困失业人员；

（4）“零就业家庭”失业人员；

（5）随军家属；

（6）残疾劳动者；

（7）高校毕业生；

（8）复退转业军人。

2、补贴标准：按5000元的标准给予创业者一次性扶持补贴。

（二）创业带动就业扶持补贴

1、补贴对象：在本区创业并在本区注册的用人单位（法人代表为本区户籍劳动力）。

2、补贴标准：用人单位当年吸纳本区户籍劳动力就业，并按规定办理就业登记、参加社会保险、签订1年或以上劳动合同的，给予一次性扶持补贴：吸纳2-5人补贴1000元/户，6-10人补贴2000元/户，11-20人补贴4000元/户，21人以上补贴5000元/户。同一人多次被同一单位招用只可作吸纳一次计算。

（三）创业基地（创业示范点）建设扶持补贴

1、补贴对象：经区就业工作领导小组审核认定的申请单位。

2、补贴标准：按每个创业基地（创业示范点）不高于5万元的标准给予一次性扶持补贴。

（四）创业项目征集补贴

1、补贴对象：创业项目申报者。

2、补贴标准：经专家评审团评估，纳入广州市创业项目资源库的项目（连锁加盟类除外），按每个项目2000元的标准给予一次性补贴（每年不超过20个项目）。

（五）创业项目跟踪服务补贴

1、补贴对象：镇（街）公共就业服务机构。

2、补贴标准：

（1）对本区被纳入广州市创业项目库的创业项目进行跟踪服务，并将相关资料送区劳动就业服务管理中心备案，按每个项目1000元的标准给予一次性补贴；

（2）对成功对接的创业项目，按每个项目2000元的标准给予一次性补贴。

十一、基层劳动和社会保障工作站服务补贴

（一）补贴对象：基层劳动和社会保障工作站。

（二）补贴标准：基层劳动和社会保障工作站开展各项就业培训服务及完成镇（街）下达工作任务，给予每月300元的工作补贴。补贴经费由所在镇（街）统筹解决，考评和补贴方案由镇（街）根据实际情况另行制定。

十二、岗前培训补贴

（一）补贴对象：本区公共就业服务机构、广州市高技能人才公共实训鉴定基地南沙分基地。

（二）补贴标准：在区下达的年度培训任务内，对本省法定劳动年龄内的在职劳动者进行岗前培训，按每人20元的标准给予补贴,每人每年可享受资助1次。

十三、引进技能人才就业服务补贴

（一）输送技能人才就业补贴

1、补贴对象：经本区公共就业服务机构备案并输送技能人才到本区企业就业的公共就业服务机构或各类职业技术院校（含广州市高技能人才公共实训鉴定基地南沙分基地）。

2、补贴标准：当年批量引进技能人才到本区用人单位就业，与用人单位签订劳动合同，办理就业登记，参加社会保险并稳定就业三个月以上不足半年的，按每人250元标准给予一次性补贴；稳定就业半年或以上的，按每人500元标准给予一次性补贴。

（二）引进技能人才服务补贴

1、补贴对象：本区公共就业服务机构。

2、补贴标准：引进技能人才到本区就业，与用人单位签订劳动合同，参加社会保险并稳定就业三个月或以上的，按每人100元的标准给予一次性补贴。

十四、城乡劳动力资源摸查补贴

（一）补贴对象：本区公共就业服务机构。

（二）补贴标准：完成区下达的城乡劳动力资源摸查工作，对城乡劳动力资源进行信息化管理，并做好登记台账。按摸查人数每人1元的标准给予补贴。

十五、职业技能培训和鉴定补贴

（一）补贴对象：培训鉴定机构。

培训鉴定机构组织以下人员进行培训鉴定：

1、南沙区户籍城乡失业人员；

2、南沙区户籍在职人员;

3、16周岁以上，目前在南沙区、番禺区内技校、成校、中等职业学校就读的全日制本区户籍在册学生（下称“新成长劳动力”）。

（二）补贴标准：上述人员（除新成长劳动力）均可享受两次免费的职业技能培训(含专项能力培训)和一次创业培训（含创业实训）。新成长劳动力享受一次免费的职业技能培训(含专项能力培训)或创业培训（含创业实训）（培训机构应先按照《关于印发<广州市职业技能培训券管理暂行办法>的通知》（穗人社函〔2010〕2223号）文件申领广州市培训券补贴资金）。

1、考核合格并取得相应《职业资格证书》、《专项职业能力证书》、《SIYB创业培训合格证书》和《创业实训证书》的，培训、鉴定费用按广州市职业技能培训券的标准给予补贴。

2、考核不合格并放弃补考的，按考核合格人员的标准给予50％补贴，并视同已享受一次职业技能培训和鉴定补贴。

3、培训人员报名参加培训并领取培训教材，因个人原因中途退学不参加考核，到课率达50%以上的，按考核合格人员的标准给予30%的培训费补贴；到课率未达50%的，给予教材费的补贴。均视同已享受一次职业技能培训补贴。

以上费用由区、镇（街）按6∶4的比例共同承担（区财政补贴60%，镇（街）财政补贴40%）；属二级财政管理的镇（街），由区财政全额补贴。

十六、实用性培训补贴

（一）补贴对象：对本区户籍法定劳动年龄内、有就业愿望和培训需求、具备参加培训条件的下列人员进行培训的机构（含广州市高技能人才公共实训鉴定基地南沙分基地）。

1、征地村民；

2、整体搬迁村（居）民;

3、新区开发需要技能培训的其他人员。

（二）补贴标准：上述人员在区下达年度技能培训任务内均可享受一次免费的实用性技能培训。对取得结业证书的，培训费用由区、镇(街）按6∶4的比例共同负担，即区财政补贴60%，镇（街）财政补贴40%，属二级财政管理的镇（街）由区财政全额补贴，合共补贴最高不超过500元/人。

十七、低保家庭子女就读技校补贴

（一）补贴对象：本区户籍正在享受最低生活保障的家庭其就读技校、成校、中等职业学校的未成年子女。

（二）补贴标准：按实际缴纳学费金额给予资助，补贴金额每人每学年最高不超过1500元。其中已按照《转发<广州市中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案>的通知》（穗南区财字〔2011〕208号）文件免除（减免）学费的学生按照实际缴纳自付部分学杂费给予补贴。

十八、培训组织机构工作补贴

（一）协助组织职业技能培训补贴

1、补贴对象：镇（街）公共就业服务机构。

2、补贴标准：组织本区户籍劳动力参加职业技能培训、创业培训和实用性培训，按参加培训人数每人30元的标准给予补贴。

（二）协助组织参加职业技能鉴定补贴

1、补贴对象：组织本区户籍劳动力到市、区职业技能鉴定所进行鉴定的机构。

2、补贴标准：按实际参加鉴定人数每人20元的标准给予补贴。    

 十九、培训补助

（一）补贴对象：南沙区户籍劳动力。

（二）补贴标准：上述人员参加市、区组织的职业技能培训（含失地农民实用性技能培训），完成全部培训课程并考核及格领取培训证书的，按照每人80元的标准给予培训补助。每人每年补助最多2次。

 二十、高技能人才培训鉴定补贴

（一）补贴对象：

  1、南沙区户籍劳动力；

  2、南沙区内全日制职业技工院校就读的南沙区户籍学生。

（二）补贴标准：上述人员参加国家认定的“一试两证”或“一试三证”职业技能培训鉴定。经考核及格取得相应资格证书的，按照初级、中级、高级、专家级分别给予2000元、3000元、4000元、5000元的培训鉴定补贴。每人每年补贴最多1次。

 二十一、高技能人才奖励

（一）奖励对象：职业技能竞赛获奖的用人单位和个人。

（二）奖励标准：本区户籍人员或在本辖区内用人单位工作的在职人员参加区级以上组织的职业技能竞赛活动，获得竞赛前三名名次的个人，分别给予1000元、1500元、2000元的一次性奖励，获得团体奖的用人单位给予3000元的一次性奖励。

 二十二、企业促进就业奖励

（一）补贴对象：用人单位。

（二）补贴标准：用人单位招用南沙区户籍劳动力，办理就业登记、依法参加社会保险，根据其当年参加企业职工社会保险期限，按照5元/人/月的标准给予用人单位奖励。机关、事业单位和社会团体等财政保障、补助经费的单位不纳入奖励范围。

 二十三、就业工作奖励

（一）奖励对象：区就业工作目标责任制考评获奖单位。

（二）奖励标准：经区就业工作领导小组同意后按考评结果给予奖励。

 二十四、其他资助项目

符合资助对象条件的单位或就业工作目标责任制单位，为完成上级部门交办的就业工作项目或举办有利于促进本地劳动力实现就业和再就业的相关项目，可向区就业办提出申请，经区就业工作领导小组研究通过后，可给予资助。

 

（联系人：黄镜华，联系电话：34689085）